从雷军提案谈欧美各国如何玩大数据战略

文/天马来行空

今年2会，如火如荼。业界明星雷军代表提交了《关于加快实施大数据国家战略的建议》，里面有不少亮点，其中有一个引起了我的兴趣，即政府分享数据。按说，提案更适合马化腾或马云来做焦作网站建设公司啊，这二人都不提，唯独雷军一马当先，莫非雷先生又站到了风口上？

雷代表不解释，咱也不好妄加猜测。但提案是很有价值的。对中国而言，发展大数据需要什么？是缺人，缺钱，缺技术，缺设施吗？不错，这些基础条件几乎都没有，这也是要发展大数据的必要性所在。更重要的是，缺数据。有人要问，怎么会缺数据呢，中国互联网，中国各部委，中国各大500强公司，数据明明不少啊？但很可惜，这些机构都是数据孤岛，彼此不流通不链接不共享，数据白白地存在各种档案里长毛，太浪费了。数据分享，是建设大数据的一个很重要的因素，我看见李彦宏在接受记者采访的时候，也提到了这个问题，可谓英雄所见略同。

10多年前，美国有一本书《市场就是谈话》说，21世纪的竞争的战略都隐藏在各个公司的服务器里，关键在于能不能找到它。

10多年后，我们知道了，这些数不清的服务器，已然构成了海陆空太空之外的第五空间，服务器上隐藏的秘密（数据），关乎全球信息化格局和信息社会的发展方向，关乎国家的综合实力和战略优势。可以设想，如果一个国家深谙读服务器之道，那么必然网站制作公司会在国际竞争中形成优势。

今天，我们还知道，所有服务器上的数据，就是大数据。要读取这种数据，得用相当专业的工具，来打通各个数据孤岛。这种读服务器的能力好比是传说中的读心术，它的形成有赖于三点：

1.能够进入有关的服务器，

2.能够对服务器中的数据进行有效的解读，

3.能够根据解读出来的数据进行预测。

要实现这三点，除了牛B的信息技术，还要有近似无穷的国家资源的支持，这些资源包括政策、法律、技术、人才、财政投入等等。

因此，大数据这事从概念变成实践，必须有国家背后托盘才好。美国显然觉悟的甚早，2012年3月29日，奥巴马政府推出了大数据研究与开发计划，意在通过收集、处理庞大而复杂的数据信息，从中获得知识和洞见，提升能力，加快科学、工程领域的创新步伐，强化美国国家安全，转变教育和学习模式。

注意关键词：国家安全！美国人忽然指出大数据关乎国家安全！并且将之列为政府工作发展计划！通俗的说，就是为了国家安全，政府要像开采石油一样，对大数据资源进行开发。哪些数据资源能开发，哪些不能开发，哪些即使不能开发也必须开发，这就形成了国家安全战略选择问题，由此也引出了在大数据时代下国家安全要走哪条道路的思考。

事实上，大数据已成为美国国家创新战略、国家安全战略、国家 ICT产业发展战略以及国家网络安全战略的跨界领域，美国实际上已经确立了基于大数据的信息网络安全战略，目的在于解决当前的大数据核心技术挑战，全面强化未来的信息网络安全战略优势。

考察美国大数据战常德网站建设公司略的发展历程可以发现，这种战略的起点，所谓采集数据---原本就是网络监控---最早发端于针对局部的电子监控，现在演变成针对全民全网的全局监控。打个比方，把数据变成透明的水，就能发现水里的鱼，我将这种全局监控称为网络透明化。网络透明的程度，往往决定了数据的质量。如果采集到了足够的好的信息后，就需要交给相关领域的专业人士与信息技术专家，由他们一起对数据进行有针对性地归纳和分析，这种分析工作往往需要跨学科、跨领域合作，能否顺利实现，是大数据技术实际应用中的另一个难点。

我们如果将眼光放的再长再远一些，纵观欧美各国，就会发现网络透明化已经成为一种新兴的网络安全战略实践。详细的情况可以参考《第五空间战略--大国间的网络博弈》一书中记载的许多案例。限于篇幅这里不展开分析。从诸多案例来看，美国大数据战略，致力于网络透明化。老大哥监控全民监控全球，无所不用其极，棱镜门事件也掀开了冰山的一角，自然不用多费笔墨，有兴趣的朋友可以点击《春殇反思：反恐会不会成为网络透明化的催化剂？》一文进行研究。

更厉害的是，美国为加强大数据资源的开采，早就联合有关盟友，组建了五只眼睛联盟（下文简称五眼联盟），全球掘金。

斯诺登说，配合老大哥进行全球监控的还有四个小兄弟，分别是英国、加拿大、澳大利亚和新西兰，这五个国家聚在一起秘密打造了一个五眼情报联盟（Five Eyes intelligence alliance）。

在监控范围上，五眼各有分工：英国负责欧洲和俄罗斯西部；美国负责加勒比地区、中国、俄罗斯、中东和非洲；澳大利亚负责南亚和东亚；新西兰负责南太平洋和东南亚；至于加拿大，负责监听俄罗斯和中国，兼顾拉丁美洲、北大西洋和北太平洋地区。

2013年11月24日晚，荷兰《新鹿特丹商报》登载了一张美国国安局的绝密地图，地图上清楚标明美国及其五眼间谍联盟伙伴国在世界各地铺设了20处高速光纤电缆。至于其信息拦截行动，则需寻求电缆所在地的政府和通讯公司提供隐蔽的、偷偷摸摸的帮助。

海底电缆拦截信息行动是五眼间谍联盟构建的全球监听网络的一个重要组成部分。这张地图显示，通过在该国西海岸、夏威夷岛和关岛设立拦截设施、窃听太平洋海底所有通讯电缆以及连接澳大利亚和日本的电缆，美国已把跨太平洋的通讯渠道牢牢攥在手中。

从监控能力来说，如果说美国第一，那么英国可以坐第二把交椅。

英国是大数据的积极拥抱者。无论是政府、研究机构，还是企业，都已经开始行动，抢占数据革命先机。2013年1月，英国商业、创新和技能部宣布，将注资6亿英镑（约9.12亿美元）发展8类高新技术，其中，1.89亿英镑用来发展大数据技术。

加拿大：五眼联盟成员

从政府来看，加拿大通讯安全局和美国NSA在监控活动上密切合作，甚至应美方要求在全球设立隐蔽的间谍站并实施间谍行为，并在约20个高度优先的国家参与美方的间谍活动。据外媒2014年1月31日报道，加拿大情报部门曾在该国的一座主要机场利用机场免费提供的wi-fi系统收集旅客情报信息。

澳大利亚：五眼联盟成员

2013年8月，澳大利亚政府信息管理办公室（AGIMO）发布了公共服务大数据战略。另一方面，澳大利亚也是五眼联盟成员，斯诺登爆料，澳情报机构曾试图窃听印度尼西亚总统苏西洛和他的妻子，并还曾监听印尼部分高级官员的通话。自然，印度尼西亚非常不满，印尼外长当即（11月1日）召见了澳大利亚驻该国大使，就报道称澳大利亚驻该国使馆参与美国窃听强烈抗议。

新加坡：五眼联盟南亚据点

新加坡是世界十大高速网络架构之一，并承载了东南亚地区半数以上的第三方数据中心储存量。新加坡已确立其作为全球数据管理枢纽的地位，汇集了东南亚超过50%的商业数据托管及中立运营商数据中心。新加坡从70年代开始成为五眼的眼线。印度尼西亚、马来西亚等大部分东南亚国家使用的海底通讯网都经过新加坡。

韩国：五眼联盟东亚据点

或许是因为五眼的新成员，韩国人非常重视大数据战略。在2011年，首尔就提出智慧首尔2015计划，首尔市将努力打造首尔开放数据广场。韩国是五眼联盟设在东亚的一个重要信息拦截据点。借由铺设在太平洋港口城市釜山附近海域的海底电缆，五眼间谍联盟可获取中国大陆、香港和台湾等地的外部通讯信息。长期以来，韩国国家情报院一直是美国中央情报局和国安局，以及澳大利亚情报机构的亲密合作伙伴。